Martes, 04 Mayo 2021 08:46

Cuotas de representación, una forma de hacer cumplir la ley: Vado Grajales

Escrito por: David A. Jiménez

Las cuotas de representación impulsadas por el Instituto Nacional Electoral y Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES), son una forma de hacer cumplir lo que marcan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del estado de Querétaro, consideró Luis Octavio Vado Grajales, profesor investigador de la Escuela Judicial Electoral (EJE) del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

En entrevista con Tribuna de Querétaro, el académico resalta que en la ley está plasmado que el país y la entidad son entes multiculturales, por lo que la obligación de partidos políticos para postular a personas indígenas, con alguna discapacidad o de la comunidad LGBT+ es cumplir la ley; esto además de resolver una deuda histórica, consideró: “Creo en una concepción deliberativa de la democracia, que todas las voces que tengan algo que decir tengan que ser escuchadas. Reconocer también la poca representatividad que se le ha permitido a estos grupos, hay que corregir, me parecen adecuadas estas medidas”.

En el caso de la entidad, el Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ) estableció que además de personas indígenas, los partidos políticos que compitan por alguna alcaldía o curul en la Legislatura deben tomar en cuenta una fórmula de grupos en situación de vulnerabilidad; a diferencia de la paridad, este acuerdo dejó la puerta abierta al criterio de los partidos para colocar ahí a la referida fórmula.

Sobre esta y otras decisiones que han puesto a los órganos electorales en el centro de la discusión y la polémica, como el caso Salgado Macedonio, adelanta que es pronto para pensar en cambios en el diseño institucional mexicano, sin embargo, reconoce que la ciudadanía debe acostumbrarse a la discusión de estos temas: “Me parece normal que en épocas electorales los organismos sean parte de la discusión. Habrá a quien le parezca y a quien no”.


 

LOVG: Luis Octavio Vado Grajales

TQ: Tribuna de Querétaro

 

TQ: ¿Qué dice de nuestra democracia que las elecciones se estén decidiendo en tribunales y no urnas?

LOVG: Es un fenómeno mundial en el mundo occidental, es una realidad que se presenta de forma continua, tan es así que en gran parte de Europa hay instancias judiciales para resolver temas electorales, en otros pueden llegar hasta las cortes supremas. Es un fenómeno en un doble sentido; por un lado, proteger los derechos de las personas y del otro buscar una mayor certeza en los resultados.

Diría yo que en México tenemos un sistema especializado. Bélgica, por ejemplo, mantiene un modelo viejo, en el que los diputados califican sus propias elecciones.

TQ: Con la resolución de Félix Salgado Macedonio, el presidente insiste en que los organismos quitan a la gente el derecho a decidir. ¿Cómo lo ve usted?

LOVG: Vivimos un momento sobre una robusta discusión de temas político-electorales, tiene que ver con el hecho de estar en campaña, pero me parece positivo. Es bueno que se den estas discusiones. Casi podría decir que me parece natural, las decisiones electorales impactan en toda la sociedad, se prestan para que todos podamos opinar sobre estos temas desde nuestras posiciones. Nos tenemos que acostumbrar a una discusión pública.

TQ: Hablemos de las cuotas de grupos vulnerables en candidaturas y que han causado molestias a partidos políticos. ¿Es esta la ruta de la inclusión?

LOVG: Sin calificar a algún partido, nuestra Constitución reconoce que somos multiculturales, tenemos distintas formas de ver la vida. Por otro lado, una adecuada representación política debe partir de considerar esas diferencias para que se vean representadas en la toma de decisiones. Creo en una concepción deliberativa de la democracia, que todas las voces que tengan algo que decir tengan que ser escuchadas.

Reconocer también la poca representatividad que se le ha permitido a estos grupos, hay que corregir, me parecen adecuadas estas medidas. A fin de cuentas, somos un Estado multicultural, lo veo como una aplicación de mandatos constitucionales.

TQ: El voto nulo rebasa a los partidos políticos y éstos no se ven muy inmutados que digamos. ¿Qué pasa con este grupo de votantes?

LOVG: El voto nulo es opción de la ciudadanía, una expresión de disconformidad. Si ninguna opción me convence, esencialmente es una responsabilidad de los partidos, pues la oferta política no termina de convencer. Yo asumo que el voto nulo preocupa a los partidos que pierden, parto de la base de que tratan de tener el mayor número de votos y candidaturas atractivas.

TQ: Se ha propuesto poner un límite de partidos políticos…

LOVG: Sería difícil de hablar número límite de partidos. ¿dos? ¿México podría ser representado por dos partidos o tres, cuatro, cinco? No sé cómo definir un número idóneo, por eso lo veo complicado. No debería ser la ley la que limite opciones para votar, sobre todo tomando en cuenta que hay opciones locales. Me sería difícil decir un número.

TQ: Polémica fue también el acuerdo del INE para evitar la sobrerrepresentación de una fuerza política. ¿Fue un exceso o cumplimiento de la ley?

LOVG: Hay un mandato constitucional. La Constitución como cualquier ley se interpreta, lo hizo el INE y lo aprobó el Tribunal. Eso no limita dos posibilidades a futuro: la primera modificarse por la vía legal o constitucional; la segunda, es que una vez electos legisladores pueden cambiar a otro partido válidamente. El efecto [de lo establecido por el INE] es sólo en postulaciones. Será decisión política otro cambio a la ley, eso ya no es electoral, es formalmente derecho parlamentario.

TQ: En marzo el Inegi presentaba datos sobre sobre que el 40% de la ciudadanía estaría de acuerdo en un gobierno militar. ¿Qué implicaciones tiene para la democracia nacional?

LOVG: He visto otras encuestas donde la gente después de 2018 la gente se siente más cómoda. No son ideas mías, Adam Przeworski, para que la gente apoye la democracia la gente debe sentir que cambia para bien su vida. Votar es la clave, como quieran, pero eso sostiene la democracia. Otro problema es qué entendemos por democracia, ¿cuál tipo de democracia está en crisis? Hay que ver los parámetros de la pregunta de esa encuesta.

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