Publicidad irregular: AMEQ compromete 11.3 MDP y desconoce la “simpsonización” de su titular

La Agencia de Movilidad del Estado de Querétaro (AMEQ) comprometió más de 11 millones de pesos para 2025 en contratos con SEFE Publicidad S.A. de C.V., bajo el concepto de servicios de comunicación social en medios alternos, específicamente para la administración de pauta y manejo de redes sociales. Es decir, recursos públicos destinados a planear, pautar y posicionar contenidos digitales.

En paralelo, en días recientes ha llamado la atención la página de Facebook “Resolviendo Pedillos”, donde se difunde publicidad pagada en Meta Platforms para promover al director de la dependencia, Gerardo Cuanalo Santos, y al sistema Qrobus, a través de una dinámica de “simpsonización”. La Agencia ha precisado que esa página no forma parte del contrato con SEFE Publicidad; sin embargo, la coexistencia de una inversión millonaria para administrar contenidos en redes sociales y la aparición de estos anuncios abre preguntas sobre cómo se supervisa y delimita el uso de la imagen institucional en el entorno digital.

Hay otro elemento relevante. Mediante una solicitud de información, la AMEQ confirmó que no existe autorización formal para el uso de su imagen institucional, la del sistema Qrobus ni la del propio titular de la AMEQ en contenidos difundidos en redes sociales, incluidas ilustraciones o representaciones gráficas. En tanto,  se destinan millones de pesos a la gestión de comunicación digital, no hay constancia administrativa que respalde el uso de la identidad oficial en ciertos espacios donde hoy circula publicidad pagada. Ese vacío plantea la necesidad de mayor claridad y control sobre la promoción institucional en plataformas digitales.

Dos contratos millonarios por adjudicación directa

La administración de la pauta y contenidos digitales de la AMEQ se formalizó a través de dos instrumentos jurídicos otorgados de manera directa a la empresa SEFE Publicidad S.A. de C.V.. El primer acuerdo, bajo el contrato AMEQ/CCS/027-2025, establece un techo presupuestal que oscila entre un mínimo de 1.8 millones y un máximo de nueve millones de pesos, con vigencia del 7 de abril al 31 de diciembre de 2025. A este se suma un segundo compromiso, el contrato AMEQ/CCS/033-2025, firmado el 9 de octubre de 2025, que añade un rango de inversión de entre 467 mil 200 pesos y 2.3 millones de pesos.

En conjunto, el compromiso financiero potencial de la agencia con la proveedora para el ejercicio fiscal asciende hasta los 11 millones 336 mil pesos. Respecto a los pagos ejecutados del primer contrato, facturas como la A245, A250 y A252 confirman erogaciones individuales que superan los 1.4 millones de pesos cada una, sumando un total liquidado de 4 millones 523 mil 902 pesos por servicios de estrategia digital y análisis de conversación pública. Hasta el momento, se desconoce si existen más facturas liquidadas emanadas de estos instrumentos legales.

Ante los cuestionamientos sobre la elección de este proveedor, Gerardo Cuanalo Santos, titular de la AMEQ, aseguró que la relación laboral no es nueva y se basa en resultados previos. “Es una empresa que lleva con nosotros trabajando tres años y que, bueno, este año estamos contemplando que siga trabajando con nosotros… nos ayuda para crear contenido y darle difusión”, explicó el funcionario. Cuanalo enfatizó que la empresa fue seleccionada por su conocimiento específico en el área, señalando que “tiene experiencia en temas de movilidad, no solamente aquí en Querétaro, sino en otros estados”.

Respecto a la modalidad de contratación, el director defendió que el proceso se realizó bajo estricto apego a la normativa estatal. “Es una empresa que ya ha tenido experiencia trabajando con la parte gubernamental […] Siempre con lo que marca la ley y el procedimiento de adjudicación”, puntualizó. Asimismo, reiteró que la dependencia se somete a escrutinio constante, afirmando que “constantemente nosotros tenemos revisiones de parte de la Contraloría, de la entidad superior de Fiscalización […] y se hacen las revisiones adecuadas a cada uno de los contratos”.

Presuntos señalamientos y el nexo con Alcaldía Iztapalapa

A pesar de la defensa institucional, la empresa SEFE Publicidad ha sido objeto de críticas públicas por parte de la gobernadora de Campeche, Layda Sansores. En su espacio informativo “Martes del Jaguar”, Sansores señaló a la firma de ser una presunta “compañía falsa” o “fantasma” que habría recibido recursos de la dirigencia nacional del PRI. La empresa se constituyó el 25 de septiembre de 2019; según la mandataria, fue días después de que Alejandro Moreno Cárdenas asumiera la presidencia de dicho partido, y presuntamente compartió domicilio fiscal con la sede nacional del PRI en la Ciudad de México. Actualmente el domicilio de SEFE Publicidad se encuentra en Avenida Presidente Masaryk, No. 61, Departamento 901, Piso 9, en la colonia Polanco en Ciudad de México.

De manera paralela, se ha verificado que esta misma razón social ha obtenido contratos significativos en otras demarcaciones bajo el mismo esquema de adjudicación directa. En la alcaldía Iztapalapa, bajo la administración de Aleida Alavez, se comprometieron siete millones 424 mil pesos a favor de SEFE Publicidad mediante el contrato IZTP/DGA/AD-C-23/045/2025. Similar que, en Querétaro, el objeto del contrato en la capital del país se centró en la creación de videos, postales y transmisiones en vivo para redes sociales.

Gerardo Cuanalo, al ser consultado sobre estos antecedentes y presuntas irregularidades, manifestó desconocer cualquier situación legal que afecte a la proveedora. “La verdad es que no tengo ningún conocimiento de ninguna situación”, declaró. El funcionario insistió en que la operatividad de la AMEQ se mantiene independiente de señalamientos externos, priorizando la eficacia en la difusión de las acciones de movilidad del estado.

“Resolviendo pedillos”, gasto no autorizado de Cuanalo

En un ámbito separado de la publicidad oficial, Gerardo Cuanalo aclaró la situación de la página de Facebook “Resolviendo pedillos”, la cual promociona actividades relacionadas con el sistema QroBus. El director de la AMEQ fue contundente al separar esta iniciativa de los fondos públicos de la agencia. “Es una página propia donde nosotros hemos podido comunicar cosas que estamos haciendo a través del trabajo de Qrobus… Yo en lo personal lo hago a través de una dinámica diferente”, detalló.

Al profundizar sobre el origen del financiamiento de dicha página, Cuanalo especificó que la inversión proviene directamente de su bolsillo. “No, es publicidad que yo personalmente estoy invirtiendo en esta página […] estamos hablando de cinco mil pesos al mes, más o menos lo que estamos (invirtiendo)”, aseguró ante los cuestionamientos sobre el uso de la partida presupuestal de comunicación social.

El titular de movilidad justificó la existencia de estos canales como una extensión de su práctica habitual en la vida pública y apeló a su historial profesional para validar la continuidad de estos esfuerzos digitales personales. “A título personal pues llevo comunicando las diferentes acciones que he hecho en diferentes lugares por más de 20 años. Es algo que vamos a seguir haciendo y que lo hacemos regularmente”, concluyó, reafirmando su intención de mantener canales de comunicación ajenos a la estructura formal de la AMEQ.

No obstante, esta dinámica de comunicación personal se enfrenta a un vacío legal administrativo dentro de la propia dependencia. Según la respuesta oficial al folio 221577126000011, la AMEQ fue tajante al informar que “no existe autorización oficial, lineamientos internos o acuerdo administrativo para el uso de la imagen institucional de esta Agencia, del sistema Qrobus, o de imagen personal del director general […] en contenidos digitales difundidos en redes sociales, incluyendo ilustraciones, caricaturas o representaciones gráficas (“simpsonización” u otros estilos)”. Esta declaración de la Unidad de Transparencia pone en entredicho la legitimidad técnica de los contenidos difundidos en canales que, aunque financiados de forma privada, utilizan símbolos y figuras públicas cuya explotación gráfica no ha sido formalmente permitida por la institución.