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Reformas a IFAI podrían generar visión centralista: Pedro Salazar

La medida genera debate desde que se abre la posibilidad de impugnar una resolución de una comisión ante la autoridad nacional, opinó el especialista

 

Por: David Eduardo Martínez Pérez

 

Las modificaciones que se han hecho en materia de acceso a la información para fortalecer al IFAI son necesarias, aunque podrían dar lugar a una visión centralista en cuestión del derecho de acceso a la información gubernamental, indicó Pedro Salazar Ugarte, académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Entrevistado durante una ponencia magistral que ofreció en el aula forense de la Facultad de Derecho con motivo de las actividades por el 10º aniversario de la Comisión Estatal de Información Gubernamental (CEIG), Salazar Ugarte manifestó que las reformas constitucionales que se han realizado para garantizar el acceso a la información, son necesarias porque permiten al organismo federal garantizar que las comisiones estatales actúen con transparencia y entreguen la documentación que se les solicite.

“La reforma que busca aprobarse en el Congreso de la Unión en estos momentos tiene grandes virtudes, pues procura la autonomía constitucional para los órganos estatales, pero les permite recurrir a la instancia federal para revisar sus procesos de acceso a la información. Lo que se busca es utilizar parámetros similares en todo el país con una agenda transversal-nacional.”

Sin embargo, reconoció que la medida genera debate desde que se abre la posibilidad de impugnar una resolución de una comisión ante la autoridad nacional, de manera que la recomendación de la última se vuelva totalmente inapelable.

“Hay dos cuestiones en juego con estas modificaciones legislativas que se le han realizado al derecho de acceso a la información. Por un lado se permite a los organismos estatales elevar situaciones dudosas ante la autoridad nacional para conocer su veredicto, en este caso no habría problema alguno.

“Los problemas aparecerían en cuanto un usuario impugnara la resolución estatal para que la pueda revisar el IFAI y tomar una decisión inapelable. Esta situación, que también está contemplada en las modificaciones que se han hecho, es la que algunos interpretan como problemática para la autonomía de los estados.”

“Situación delicada” que debe analizarse “con calma”

El especialista citó el caso de la Ley Federal Electoral como un ejemplo de que se han establecido legislaciones similares en otras materias, aunque reconoció que ésa no sería una justificación para las eventuales violaciones a la autonomía de los organismos estatales en caso de esto sucediera en materia de acceso a la información.

Consideró que la posibilidad que ofrecen las modificaciones legislativas coloca a la población frente a una “situación delicada” que debería analizarse “con calma” y desde todos los ángulos posibles, aunque admitió que de momento esto es difícil porque estas modificaciones ya están contempladas en el proyecto de ley que se debate en el Poder Legislativo.

También invitó a mirar las ventajas que ofrece el nuevo esquema legislativo pues de acuerdo con él, sería más fácil garantizar la transparencia en órganos estatales donde tradicionalmente se ha presentado opacidad para difundir determinados documentos que por ley deberían ser de libre acceso.

En lo que se refiere a la protección de datos personales, el investigador advirtió que si bien hasta ahora sólo se protegían los datos personales en manos de particulares, las nuevas modificaciones permitirían a las dependencias proteger los datos que se consideren personales y estén en su poder.

Reconoció que esto ha generado incertidumbre en la materia y que la idea que sostiene es que hay una colisión entre la protección de datos personales y el acceso a la información, aunque en su opinión se trata de una “realidad jurídica ineludible”.

“Evidentemente hay una colisión entre dos derechos, pero es una colisión inevitable. Una situación jurídica que tiende a presentarse. Lo que yo esperaría es que analicemos cada caso particular y evitemos solucionar estas colisiones en abstracto.”

Finalmente, señaló su intención de encontrar más vías para que la ley resuelva estos casos particulares y garantice que se cumplan con las condiciones para no atropellar ni el derecho de acceso a la información ni el derecho a la protección de datos personales.

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