El fin del libre mercado
Al final de la Segunda Guerra Mundial, los países vencedores empezaron a establecer un nuevo sistema financiero y comercial mundial. Dicho sistema estaría formado por tres organizaciones: el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y una organización encargada del comercio internacional. A pesar de que la organización de comercio no pudo establecerse, se logró la firma de un tratado internacional: el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio mejor conocido como GATT.
Dicho GATT establecía las reglas generales para el comercio de mercancías entre países. El GATT descansa en dos principios fundamentales: la Nación Más Favorecida y el Trato Nacional. Estos principios son tan importantes que son los artículos I y III del Acuerdo General. El artículo I indica:
“Con respecto a los derechos de aduana y cargas de cualquier clase impuestos a las importaciones o a las exportaciones… cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte contratante a un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado”.
Cuando se formó la Organización Mundial del Comercio en 1994, los países firmantes decidieron mantener el GATT como el acuerdo que regularía el comercio internacional.Esto quiere decir que los principios del GATT y la jurisprudencia creada alrededor del mismo se mantienen.Esto incluye la aplicación del principio de Nación Más Favorecida o NMF.
Es decir, cualquier arancel por debajo de los aranceles acordados por un país al entrar en la OMC que se le otorgue a otro país deberá darse de manera inmediata e incondicional a los demás miembros de la organización.Esto quiere decir que si México, por ejemplo, permite que otro país importe una mercancía a un arancel más bajo que el acordado por México al entrar a la OMC, México debe permitir a todos los demás países miembros de la OMC el importar dicha mercancía a ese arancel más bajo. Si se le concede a uno, se le concede a todos.
Existen varias excepciones a la aplicación del principio NMF. Una de ellas es el establecimiento de una unión aduanera o una zona de libre comercio. Básicamente, un ejemplo de una unión aduanera es la creada por la Unión Europea. Un ejemplo de una zona de libre comercio es aquella creada por México, Estados Unidos y Canadá con el TLCAN ahora T-MEC.
Es decir, para evitar aplicar el principio NMF a todos los miembros de la OMC, el país debe crear una unión aduanera o entrar en un acuerdo comercial general con otro país. El acuerdo general permite a los países el disminuir aranceles entre ellos, pero la obligación de sostener los aranceles establecidos al entrar a la OMC (y cualquier reducción posterior) se mantiene.
Este mes de septiembre, el gobierno federal anunció una subida a los aranceles de varias mercancías, pero más importante sobre autos, provenientes de la República Popular de China y otros países asiáticos. La indicación fue que la subida de aranceles se produciría a países asiáticos con los que México no tiene tratado comercial.
Esta acción, que imita a acciones similares tomadas por el gobierno de los Estados Unidos, de aplicarse, sería una clara violación de los acuerdos comerciales de la OMC además de invertir la manera en que se aplican los principios del comercio internacional. China, un miembro de la OMC, tiene derecho a disfrutar de los mismos aranceles que cualquier otro miembro de dicha organización. Los acuerdos de la OMC no permiten subir aranceles de manera discriminatoria en contra de países con los que no se tiene un acuerdo comercial, el GATT permite lo contrario, bajar aranceles cuando se crea una zona de libre comercio.
Este tipo de medidas amenazan no solamente el comercio entre México y China, amenazan los principios sobre los que descansa el sistema de comercio internacional que con mucho esfuerzo se ha construido las últimas ocho décadas.Espero que el gobierno de México rectifique esta decisión puesto que sienta un mal precedente respecto a nuestro país, su apego a los principios del comercio internacional, y su respeto hacia acuerdos internacionales.
Referencias:
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (1947), https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gatt47_s.htm#art1
Mauricio Torres, Gobierno de México quiere subir hasta un 50 % los aranceles a casi 1.500 productos chinos, incluyendo los autos, CNN en Español, 10 de septiembre de 2025 https://cnnespanol.cnn.com/2025/09/10/mexico/sheinbaum-busca-subir-aranceles-productos-paises-asia-orix
