Desde la Reforma Judicial, hasta una propia identidad: lo retos políticos de Claudia Sheinbaum

Dado que López Obrador gobernó hasta el último momento de su sexenio, Claudia Sheinbaum Pardo tendrá que enfrentar la siguiente parte de sus decisiones, lo que propone una “experiencia innovadora”; sin embargo, no podrá dejar de lado la presencia de su antecesor, quien tuvo una identidad diferente a la que ella se propone tener.

Un país con la misma apariencia, pero con índices diferentes

Efraín Mendoza Zaragoza, docente en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPS) de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), señala que existen cambios en los indicadores en torno a la reciente sucesión presidencial, mismos que el ruido mediático no deja ver con claridad.
Por ejemplo, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), realizada y publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la percepción de inseguridad pública disminuyó del 75.9 por ciento, al 59.4 durante el segundo trimestre del 2018 y el 2024, respectivamente. Es decir, de junio de 2018 a junio de 2024, las personas de 18 años y más consideraron menos inseguro a México.

Otro ejemplo es la tasa de desocupación nacional. Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, también realizada por el Inegi, el país tenía una tasa de desocupación de 3.4 en junio de 2018, mientras que, durante este mismo mes, pero de 2024, la tasa fue de 2.7. Aunque en junio de 2020, durante la emergencia sanitaria por COVID-19, fuera de 5.5, la tasa de desocupación fue descendiendo a partir del mes siguiente.

Sheinbaum y la Reforma Judicial

Dado que la reforma al Poder Judicial ya quedó aprobada de manera definitiva a nivel federal, la nueva administración tiene la responsabilidad de implementarla; y quien fue designado por Claudia Sheinbaum para esta labor, es el ministro Arturo Saldívar, ahora coordinador de Política y Gobierno de la Presidencia.

Como resultado de esta siguiente etapa, esta reforma constitucional tiene que conformarse por su respectivo conjunto de leyes secundarias; es decir, las normas que complementan y detallan la aplicación de las leyes principales, e incluyen reglamentos y decretos para asegurar que las leyes se apliquen de manera efectiva. Saldívar, por decisión de la presidenta, “será el responsable de conducir la maquinaria, empezando por la Suprema Corte, para que esta reforma se implemente adecuadamente”, puntualiza el también sociólogo por la UAQ.

Además, expresa Mendoza Zaragoza, que “esta reforma es de alcances de gran trascendencia porque modifica la manera en que se constituye el Poder Judicial, lo que remite a una experiencia innovadora”. Sin embargo, advierte que los resultados no se verán a corto plazo, sino, tal vez, hasta en uno mediano; y la verificación de los resultados es algo “que tendremos en todo el sexenio”. Por lo tanto, el reto de afrontar la reforma judicial dependerá de la capacidad del nuevo gobierno.

Una identidad dependiente

Mientras que la narrativa mediática sugiere que Claudia Sheinbaum debe construir su propio liderazgo e independizarse de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), el nuevo sexenio sugiere que esta idea debe ser rechazada para poder innovar. Sheinbaum ha insistido en que no se deslindará de AMLO, ya que el movimiento liderado por él, la denominada “Cuarta Transformación”, es su mayor fortaleza. De acuerdo con exdirector del semanario “El Nuevo Amanecer”, pedirle que se distancie de AMLO es no entender el movimiento que la llevó a la presidencia.

En ese sentido, un reto fundamental para la nueva ejecutiva será administrar la transición del periodo post-AMLO. Obrador ha dominado la escena pública desde que ganó la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México en el año 2000, y seguirá siendo una figura central incluso después de su mandato. De manera tentativa, señala Efraín Mendoza que, durante el primer año de gobierno de Sheinbaum, se observará cómo esta establece su propio estilo de dirigir al país y qué lugar le dará a AMLO en su narrativa.

Además, puntualiza el también expresidente del Instituto Electoral de Querétaro (2000 – 2003), que Sheinbaum no puede prescindir de la figura de AMLO, pero deberá definir su rol en su administración. Esto implica afianzar su liderazgo personal al frente del movimiento y de la coalición opositora (PRI y PAN) para mantener la mayoría calificada de Morena y sus aliados (PT y Partido Verde). No obstante, Mendoza Zaragoza recuerda que será un proceso que se observará a lo largo de un año, aproximadamente, sin apresurarse, y con especial atención.

La bienvenida

En cuanto a las acciones estratégicas que tomará Sheinbaum, señala el también exdirector de Comunicación y Medios de la UAQ, que ella podría diferenciarse de sus predecesores al priorizar la agenda de mujeres. La creación de la Secretaría de las Mujeres, encabezada por Citlalli Hernández, es un primer paso significativo. Esta secretaría supone el diseño y ejecución de políticas públicas que aborden los agravios históricos y actuales contra las mujeres en México, como los altos índices de feminicidios y la desigualdad de género.

Aunque el gobernador de Querétaro, Mauricio Kuri González, también ha propuesto la creación de una Secretaría de la Mujer en su estado, la influencia de Querétaro a nivel nacional es limitada, al constituir el 2 por ciento de la población nacional, y el 2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Sin embargo, esto indica que la agenda de mujeres está ganando atención en diferentes niveles de gobierno, lo que podría facilitar la implementación de políticas a nivel federal.

Por lo tanto, este enfoque no solo ayudaría a crear una identidad única para el gobierno de Sheinbaum, sino que también, expresa Efraín Mendoza, podría comenzar a abordar los problemas de larga data relacionados con la dominación masculina y el patriarcado en la cultura occidental.

¿Qué errores de Obrador podría resolver Claudia?

López Obrador condujo el Ejecutivo Federal de manera centralizada y personalista a través de decisiones basadas en su criterio personal sin suficiente consulta con expertos y su equipo de trabajo. Ante este legado, Claudia Sheinbaum podría adoptar un enfoque más colaborativo. Al tener una vocación hacia el trabajo en equipo, podría dedicar más tiempo a la planeación, implementación y evaluación de políticas públicas, asegurándose de consultar con especialistas y miembros de su gabinete para tomar decisiones.

Mientras que López Obrador gobernó desde la confrontación, tanto en su discurso, como en sus políticas, Sheinbaum podría optar por un enfoque menos confrontacional y más conciliador. Esto con apoyo del entramado institucional ya establecido por AMLO.

En términos de seguridad, la estrategia de López Obrador se centró en el despliegue de fuerzas, sin abordar explícitamente las causas subyacentes de la violencia y la impunidad. Ante esto, Sheinbaum ha propuesto un enfoque más integral para la seguridad nacional, similar al que adoptó en la Ciudad de México. Esto incluye la coordinación entre diferentes instancias del Estado, como las fiscalías y el Poder Judicial, para abordar la impunidad y mejorar la procuración y administración de justicia. Su enfoque reconoce que la seguridad no se resuelve solo con policías en las calles, sino con una estrategia multifacética que aborde las raíces de los problemas.

No obstante, Mendoza Zaragoza expresa que “no hay que comer ansias”, que “hay que observar con mucho detenimiento” el discurso y las acciones de la nueva presidenta de México.