DDHQ: Ignoran recomendaciones de Roxana Ávalos
Como consecuencia de que las recomendaciones no son vinculantes ni hay sanciones por ignorarlas, autoridades de Querétaro mantienen sin cumplir en su totalidad estos procedimientos, según el último informe de Roxana Ávalos Vázquez, presidenta de la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro (DDHQ), quien terminará este mes su periodo al frente del organismo.
En dicho documento, refiere que quedan 14 recomendaciones “parcialmente cumplidas”: cinco del 2021; dos del 2020; cuatro del 2019; dos del 2018 y una más del 2017. En sus cinco años, Ávalos Vázquez emitió 25 recomendaciones, por lo que estarían pendientes de cumplirse el 56 por ciento. En el último año cinco recomendaciones se cumplieron a cabalidad, según el informe.
Cabe mencionar que los datos contrastan con respecto a lo que marca el portal de la DDHQ, ya que, 20 tienen un estatus de “en proceso”, cuatro “parcialmente cumplidas” y una más no se detalla. Por este mismo contraste no puede conocerse con certeza cuáles son las recomendaciones sin acatar por autoridades.
Recordemos que la recomendación -según la propia DDHQ- es un pronunciamiento público, no vinculatorio, por medio del cual se le señala a la autoridad su responsabilidad en los hechos, indicándole la manera en que deberá restituirlo o reparar el daño a la persona afectada. Se emite una vez que se concluye la etapa de investigación y cuando se reúnen los elementos que determinan que se cometió una violación a los derechos humanos.
Dentro de las 25 recomendaciones que fueron emitidas, el hecho más constante fueron muertes dentro de juzgados cívicos o penales; las quejas fueron dirigidas a la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro -en dos ocasiones-, a la entonces presidenta Municipal de Ezequiel Montes Elvia Montes Trejo, a la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Jalpan de Serra y al Juzgado Cívico Municipal de Querétaro.
Posterior a eso, se ubican las negligencias médicas de algún tipo, con quejas dirigidas a la Secretaría de Salud del Estado de Querétaro, al Hospital de Especialidades del Niño y la Mujer -en dos ocasiones- y al Hospital General de Querétaro.
Junto a estas últimas se encuentran las agresiones a civiles por parte de algún cuerpo de seguridad, dirigidas a la presidencia municipal de San Juan del Río, al secretario de seguridad pública municipal de Querétaro, al presidente municipal de Tequisquiapan y a la Secretaría de seguridad Pública municipal de Querétaro.
Dentro de estas recomendaciones realizadas también se enlistan causas como el entorpecimiento de la ejecución de un matrimonio entre personas del mismo sexo; la muerte de un turista en el Río Ayutla, Arroyo Seco; dilación de juicio laboral; dilación de denuncia por violación equiparada; el arresto de una víctima de violencia doméstica junto con su agresor; hostigamiento sexual y laboral; prácticas discriminatorias, discursos de odio, homofobia etc., por parte de la entonces diputada Elsa Méndez Álvarez; el suicidio de una menor al interior de un Centro de Asistencia Social y la negar educación secundaria a un menor con discapacidad.
Entre los señalados por estas violaciones a los Derechos Humanos se encuentran presidente municipal de Querétaro Luis Bernardo Nava, la entonces presidenta municipal de Arroyo Seco, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, la presidenta -de ese periodo- de Jalpan de Serra, la USEBEQ, la entonces diputada Elsa Méndez, la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del estado de Querétaro, La Fiscalía General del estado, el Instituto Queretano de las Mujeres y la Secretaría de Educación Pública del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro.
De las recomendaciones emitidas a lo largo de cinco años, con mayor frecuencia fueron hacia los municipios entre los que se encuentran: San Juan del Río, Arroyo Seco, Querétaro, Jalpan, Ezequiel Montes y Tequisquiapan; a Instituciones como la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario Querétaro; a hospitales y a funcionarios públicos, como la entonces diputada Elsa Méndez. Del total de las quejas ingresadas a la DDHQ, 2 mil 862, 25 terminaron en recomendaciones, es decir, el 0.8 por ciento.
Atenciones y otras cifras
En el primer año de Ávalos Vázquez al frente de la Defensoría, se 2 mil 270 fueron asesorías y 407 quejas; de estas últimas, 255 fueron concluidas por diversos aspectos -entre ellos la no violación, resolución durante el trámite, falta de interés, incompetencia, etc.- y solo dos por recomendación.
Posteriormente, en 2018 se registraron 2 mil 883 asesorías jurídicas y 657 quejas. Estos datos fueron presentados en el informe como un incremento del 23.99 por ciento de crecimiento en atención. De las 657 quejas, cuatro pasaron a recomendación. En 2019, se brindaron 3 mil 305 asesorías y 797 quejas, de las cuales nueve terminaron como recomendaciones, lo que lo volvió el año con más recomendaciones. Para 2020 las cifras mostraron 3 mil 150 fueron asesorías y 562 fueron quejas, de las cuales cuatro acabaron en recomendación. Finalmente, en el último informe anual hubo 3 mil 500 asesorías y 439 quejas de las que seis pasaron a recomendación.
